在保障食品安全、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局采取了六大創(chuàng)新舉措，旨在持續(xù)提升食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。這些舉措不僅強(qiáng)化了食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，還極大地提升了監(jiān)管效率和公眾食品安全滿意度。
一、理順監(jiān)管體系，明確檢查責(zé)任
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局首先制定并印發(fā)了《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》，科學(xué)劃分了省、市、縣各層級(jí)的監(jiān)督檢查事權(quán)。這一舉措確保了各級(jí)監(jiān)管部門在食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查中的職責(zé)明確，形成了日常檢查、飛行檢查、體系檢查和第三方輔助檢查相結(jié)合的多元化監(jiān)督檢查體系。同時(shí)，鼓勵(lì)使用監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化檢查，為監(jiān)督檢查工作提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)施依據(jù)。
二、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，優(yōu)化檢查頻次
為了更高效地實(shí)施監(jiān)管，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局推行了食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管制度。通過(guò)打通監(jiān)督檢查系統(tǒng)與信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)接，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和通用信用風(fēng)險(xiǎn)分類，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施不同頻次的差異化監(jiān)督檢查。此舉不僅提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性，還使監(jiān)管資源得到了更有效的配置。
三、明確檢查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新性地開展了食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全指數(shù)研究應(yīng)用，通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、過(guò)程管控、產(chǎn)品質(zhì)量等食品安全狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。同時(shí)，制定了詳細(xì)的監(jiān)督檢查表和指導(dǎo)手冊(cè)，明確了檢查依據(jù)、內(nèi)容、方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保檢查質(zhì)量
為了提升監(jiān)管效能，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的10條措施，包括強(qiáng)化檢查過(guò)程追溯、重點(diǎn)檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、抽檢監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面。通過(guò)建立省、市、縣三級(jí)食品生產(chǎn)檢查員隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步提高了監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量。
五、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局積極推行“一企一策”精準(zhǔn)監(jiān)管，通過(guò)食品綜合監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)匯集企業(yè)許可、檢查、抽檢、處罰等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”。同時(shí)，建立健全并每年更新“一企一檔”、“一品一檔”、“一域一檔”風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，幫助基層進(jìn)一步精準(zhǔn)把握監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
六、開展暗訪檢查，推動(dòng)整改落實(shí)
為了確保檢查工作的實(shí)效性，安徽省、市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開展“下沉式”暗訪檢查，采取“四不兩直”方式，深入基層一線和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“一體三查”，即查企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)情況、查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出工作提示或“三書一函”，要求轄區(qū)監(jiān)管部門督促企業(yè)整改，并對(duì)同類企業(yè)、類似問題進(jìn)行延伸排查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏。
結(jié)語(yǔ)
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)這六大創(chuàng)新舉措，不僅提升了食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查的效能，還促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。未來(lái)，隨著這些措施的持續(xù)深化和完善，安徽省的食品安全水平將進(jìn)一步提升，為人民群眾提供更加安全、放心的食品環(huán)境。同時(shí)，這些經(jīng)驗(yàn)也將為其他地區(qū)提供有益的借鑒和參考。
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